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新疆图木舒克市招商引资优惠政策规定
添加时间:2014-11-22 16:19 点击量: 录入:王召峰

新疆图木舒克市招商引资优惠政策规定

第一章 总则

第一条 为加快经济发展,鼓励国内外企业、大专院校、科研院所和个人到图木舒克市(以下简称图市)投资,开展经济技术合作,根据国家有关法律、法规和政策,以及《新疆生产建设兵团招商引资若干政策规定》(新兵办发[2000]83号)和《新疆生产建设兵团招商引资若干优惠政策》(新兵办发[2001]35号),结合图市实际,特制定本政策规定。

第二条 投资项目符合国家、自治区产业政策和兵团西部大开发战略产业导向并符合图市总体规划的投资者,或出资额达总出资额25%以上的合资合作、参股控股、收购兼并企业,经营期限在5年以上的外国公司、企业以及引进的高层次紧缺专业技术人员和管理人员,均可享受本规定的优惠政策。

第三条 图市辖区的资源、产业、市场,除国家和自治区有特殊规定的,一律对外开放。

第二章 产业导向

第四条 投资项目要符合以下产业:

(一)农林牧副渔业综合开发及其产品的精深加工开发,水利基础产业和设施建设、节水农业开发,甘草、罗布麻等野生资源开发。

(二)生态环境建设和保护、城市建设和小城镇建设,能源、交通等基础产业和基础设施建设。

(三)高科技含量、高附加值的轻纺产品,棉、毛纺深加工技术和织物印染及后整理加工;精细化工、新型建材和节能建材;饲料加工、生物工程、医药工业技术开发。

(四)旅游资源的开发、服务及旅游景点的建设;

(五)商贸开发、商品集散地建设、货运中转、仓储。

(六)教育、文化、体育、卫生等社会事业设施建设;

(七)信息通讯系统、网络技术和其它高新技术。

第三章 税收优惠政策

第五条 投资者在图市投资兴办生产性企业,建设期内免征土地使用税。自生产经营之日起,8年内免征企业所得税、车船使用税和房产税,期满后,在一定期限内,减按15%的税率征收企业所得税。

兴办非生产性企业,自营业之日起,3年内免征企业所得税,期满后减半征收企业所得税3年。

第六条 在图市辖区从事农业、林业、牧业、水产的投资企业,除依照上述款项规定享受免税、减税外,还可免征农业特产税5年。待遇期满后,经企业申请,报税务主管部门批准,在以后的10年内可继续按应纳税额减征15%30%的企业所得税。

第七条 国外投资者投资企业,经营期在10年以上的,免征投资者所得税中的地方所得税,国外投资者投资兴办的先进技术企业,依照税法规定免征、减征所得税后,仍为先进技术企业的,经税务机关批准,可按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税。国外投资者投资兴办的产品出口企业,在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后,凡当年出口产值达到当年企业产品产值的50%以上的,可按税法规定的税率减半征收企业所得税;已经减按15%税率征收企业所得税的产品出口企业,按10%税率征收企业得所税。

第八条 投资者在图市投资基础设施、生态环境建设和高新技术项目的,建设期内免征土地使用税。自生产经营之日起,10年内免征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税。期满后,在城市辖区的企业5年内给予减半征收企业所得税。

第九条 鼓励投资者在图市推广新技术、新产品、新工艺,投资者在市进行技术转让的收入,免征营业税,对其技术转让和与技术转让有关的技术培训、技术服务、技术咨询等技术性收入免征企业所得税。

第十条 鼓励国内外投资者参与图市旅游资源开发,实行先征后返地方税收(营业税)优惠。凡国内外客商新建旅游景点投资200万元以上者8年内实行先征后返。新办旅游工艺品、纪念品生产企业,按国家有关规定,前3年免征企业所得税;3年后,生产经营纳税困难者可报经批准2年内减半征收所得税。

第十一条 房地产开发企业,自经营之日起,3年内地方税费按50%返还。投资者在图市一次性购买500平方米以上的商品房(含500平方米),所征收地方税按50%返还。

第十二条 投资者来图市生态环境保护建设(包括荒山、荒地、荒滩、荒坡)种草种树的,免征地方税。

对投资退耕还生态林、草,保护生态环境的,免征土地使用费,其产出的农业特产品收入,20年内免征农业特产税。

在图市土地利用总体规划的可垦区域内进行土地综合开发的,从受益年度起7年内免征农业税、农业特产税及土地使用费。

在图市兴办畜牧业项目的,从受益年度起6年内免征牧业税和免缴草原使用费。

第十三条 上述条款未及部分、按国家、自治区、兵团有关的税收优惠政策执行。

第四章 土地优惠政策

第十四条 对投资者来图市辖区开发生态保护建设“四荒”(荒山、荒地、荒滩、荒坡)种草种树的,不改变土地使用性质,免缴土地出让金,投资者并可拥有所植草木的所有权和经营权。

第十五条 投资者投资第二产业以租赁方式取得国有土地使用权(房地产开发除外),经营期在20年以上的,自企业取得使用之日起,前6年免缴土地租赁金(土地使用费),第7年至第10年免缴50%的土地租赁金(土地使用费);在市辖区投资的,免缴10年土地租赁金(土地使用费)。

 

凡以招标、挂牌、拍卖竞争方式取得土地使用权的则以中标(买)价交纳土地出让金。

 

第十六条 投资者以出让方式取得国有土地使用权,经营期在10年以上的,固定资产投资100万元(含100万元)~500万元之间的出让金免缴10%固定资产投资500万元(含500万元)~1000万元的出让金免缴20%,固定资产投资1000万元以上的出让金免缴30%。一次交纳有困难的,可商定年限分期交纳,但首次付款额应不低于出让金的30%,最多不得超过3年(图木舒克市国有土地使用权出让最低价格表附后)。

 

第十七条 投资者从事水利、能源、交通、环境保护、生态建设、城市市政建设等基础设施项目的建设用地,文化教育、医疗卫生等公益性事业用地,以及国家和省、区(市)、兵团认定的高新技术项目用地,均可按行政划拨的方式取得土地使用权。

 

以出让方式获得国有土地使用权的,在交纳全部出让金后,可以依法转让、出租、抵押;以行政划拨方式获得国有土地使用权的,在补交土地出让金后也可依法转让、出租、抵押;以出让方式获得土地使用权投资者,还可以国有土地使用权评估的价值作价入股(扣除政策优惠部分)创办新企业。

 

投资者以出让或租赁方式取得国有土地使用权的,出让或租赁期限届满后继续使用土地的,可以优先续期使用土地。

 

第十八条 图市国有企业以设施用地作价入股与外来投资者新办的合资、联营企业,经营期在15年以上的,前2年图市方企业暂不分红利,第3-5年减半分红,第6年开始按合同分红。

 

利用本地企业厂房,设备进行技改和生产,并安置本市下岗失业

 

职工占企业人数30%以上的,土地出让金按80%收取。

 

第十九条 投资者与市国有企业合作,组建公司及企业集团,土地资产的处置按备案后土地使用权价格的20%上缴财政,专项用于补充国有企业的资本金或支持企业进行技术改造,其余80%返还企业,作为国有对企业资本投入。

 

第五章 产权交易优惠政策

 

第二十条 投资者购买够有资产(不含拍卖、招标方式取得的够有资产)经由资产中介评估机构资产评估值在50万元以上的并一次性交清全部价款,可按15%的比例优惠;对价值在500万元以上,一次性支付确有困难的,购买方可以取得合法有效担保的前提下分期付款,但首期付款不低于出售价格的30%,分期付款期限不得超过3年。

 

第六章 边贸优惠政策

 

第二十一条 国内外客商通过我国对第三国开放的红旗拉甫口岸及依尔克斯坦、吐尔尕特口岸进行对外贸易和经济技术合作活动,图市进出口业务办理、仓储、运输等方面以优惠的价格提供高效优质的服务。

 

第二十二条 国内外各界人士通过我区到周边国家参加旅游活动,或国内外经济实体和个体工商户通过红旗拉甫等口岸开展民间互市贸易、旅游贸易活动,图市在办理出入境手续、食宿、交通、导游等方面予以优先安排并提供优质服务。开展边境贸易,享受边境进出口税收优惠政策。

 

第二十三条 投资企业生产(经营)的产品(商品)出口或委托代理出口的,依国家政策可实行免、抵或退税优惠政策,降低所得税税率。

二十四条 凡来图市创办外向型企业,依法从事边贸业务的,可租赁经营口岸货场,也可和本市外贸企业进行参股、合作经营,并享受国家赋予边境贸易进出口公司的一切优惠政策。也可以向图市主管部门申请办理对外贸易经营权,并享受国家赋予边境地区边境贸易的优惠政策。

第七章 金融优惠政策

第二十五条 投资者在图市设立分支机构,凡经国家认定的信用等级,享受市内同类资信等级的优惠政策和授信额度。

第二十六条 取得进出口经营权和边境贸易权的投资企业,在注册地从事进出口贸易,办理有关结汇、售汇以及进出口收、付汇核销等业务方面,按外汇管理局有关规定,可享受图市同类企业的同等待遇。

第二十七条 外来投资者来图市投资兴办企业,其所需固定资产贷款、流动资金和技术改造贷款,经办银行根据国家信贷政策与图市企业一视同仁,并给予协助和积极支持,其中属于鼓励投资产业的项目给予优先安排。对投资图市农、林、牧、渔、水利等项目,可以申请农业开发贷款;投资者在图市辖区兴办有助于带动贫困人口脱贫致富、扩大就业的独资、合资项目,可以按照有关政策,申请扶贫贷款;投资者在图市进行新产品、新技术开发,可申请银行科技贷款;投资者在图市独资或联合兴办乡镇企业,可享受兵团乡镇企业的各项优惠政策;投资者在图市独资或联合兴办福利企业,可享受兵团社会福利业各项扶持政策。

第八章 人才引进政策

第二十八条 引进的高层次的紧缺专业技术人员和管理人员,由图市人事局负责提供人事代理、聘用签证等服务;其待遇可参考市场化确定,也可采取项目(工程)招标的办法,按项目(工程)的经济效益确定。

第二十九条 投资者及其引进的具有本科以上学历的紧缺专业人员,由图市人才交流中心负责提供人事代理、聘用签证等服务;其待遇由用人单位按照“一流人才、一流业绩、一流待遇、特殊人才、特殊贡献、特殊待遇”的原则与本人协商确定;鼓励专利、发明、技术、成果等要素参与收益分配;用人单位负责提供周转房,有特殊贡献的,也可以奖励住房;获得博士学位的人员,其攻读硕士博士学位的时间可以连续计算工龄(职称晋升,可结合原从事工作,从总体年限出发进行评聘);对具有博士、硕士学位的优秀人才,由用人单位每月提供1000元以上的工资补贴,并为其提供一套住房;到事业单位工作的,不受单位专业技术岗位职数限制,已具有专业技术职务任职资格的,到单位工作后即可聘任;贡献突出的,可破格评聘高一级专业技术职务任职资格;对引进国内外享有较高声誉,在各自学科或技术领域里的带头人,由市财政分别拨给一次性工作经费资助,并向自治区科委申报科研启动经费补助等。

凡调入图市工作高层次的紧缺专业技术人员和管理人员,不受调入单位编制限制,不受职称比例结构增人指标及工资总额的限制;对因到图市工作而辞去原职的优秀人才,可以按程序办理身份认定手续,在图市重新建档,经核实后,工龄和任职时间连续计算。

外来投资者及引进的优秀人才,对其符合条件的配偶及成年子女安排就业,未成年子女享受市民子女待遇,费用按市民收费标准收取。凡到图市工作的优秀人才,配偶在外地的每年可享受两次探亲假;本人未婚、父母在外地的每年可享受一次探亲假。

第三十条 合理使用人才开发基金,主要用于培养优秀人才和紧缺人才,为人才开发提供专项经费;资助引进高层人才和智力;为市辖区加强人才培养工作提供资金支持;表彰、奖励业绩突出的个人和人力资源开发工作突出的单位和个人。

第九章 其他优惠政策

第三十一条 凡到市工业园区兴办生产性企业或在市区进行房地产开发企业,免交城市市政公共设施接口费、开口费。

第三十二条 投资者来图市工业园区投资兴办企业的,按规定应由市政府部门收取的费用,在不违背国家法规的前提下,一次性收取的予以免收,经常性收取的行政收费免收3年。

第三十三条 投资者来图市兴办国家认定的高新技术企业和发展前景良好的成长型企业,符合是上市条件优先推荐上市。

第三十四条 开放城市户口政策,凡来图市居住、购房、投资的各类人员都可申办城镇居民户口,除按规定收取工本费外,其它费用免收。

第三十五条 凡在图市有固定住房的人员,均可办理城镇居民常住户口,除按规定收取工本费外,其它费用免收。学生入学、入托及各项收费一视同仁。

第三十六条 从事房地产开发的投资者,在商品房建设过程中,属本图市权限范围内的,减半征收下列费用:工程招标费、测量费、工程定额测定费。

第三十七条 凡在图市工业园区投资的工业项目,投资在2000万元以上的用电为0.35/,投资在1000万元以上的用电为0.4/,500万元以上的用电为0.45/度。以成本电价的亏损部分由市财政向电力公司补贴。水电及暖气实行统一收费标准。

第三十八条 投资图市鼓励的项目,各审批部门对其审批管理的事项,简化审批手续,实行限时审批制度。对中外投资项目的审批,如有效文件齐备的,各审批部门均应在7个工作日内办完权限内的审批手续,对超过审批权限的项目须在15日内报送上一级有关部门。

第三十九条 严禁以任何名义向投资者乱收费,乱摊派,乱罚款。收费单位向企业收费,必须出示国家、自治区批准的有关文件及物价部门发放的收费许可证,并逐项填写《企业交费登记卡》。

第四十条 禁止任何单位和个人以任何形式向投资者搞赞助、集资或以其它形式谋取不正当利益;禁止任何部门和任何单位借会议、检查、评比、培训收取不合理费用。执法部门执法检查,应依法严格按照法定程序进行。

第四十一条 对图市市区投资的生产性项目,图市提供“路通、电通、水通、暖通、电讯通(宽带网、电话、电视),场地平”。

第四十二条 图市将建立投资额在100万元以上的投资者客户档案,并将投资者名单提供给公安部门,将其列为治安服务对象,确保其合法经营不受干扰。对重点投资企业实行挂牌保护和领导定点联系制度,帮助企业协调、解决生产经营中的重大问题。

第十章 奖励措施

第四十三条 以个人行为引进的项目和资金,对引资人在引进资金到位后,由项目受益单位按下列标准一次性支付奖金。

1、引进赠予资金的,奖励引资额的15%

2、引进无息和低息资金者,奖励其与同期存款利息一年期差额的15%

3、为图市引进资金和投资进行项目建设,项目验收投产后,奖励引(投)资额的25%

第四十四条 新品种、新技术、新成果投产后由此产生的直接效益,引入者可在受益企业的税后利润中一次性提取510%的奖金。

第十一章 附则

第四十五条 图市招商引资局负责市对外开放、招商引资、促进经济技术合作的日常工作。

第四十六条 凡国家和自治区对国内外投资企业或投资者有更优惠规定的,按其规定执行。

第四十七条 本规定由图市招商引资局负责解释。

第四十八条 本规定自发布之日起执行。原有的政策规定与本规定相抵触的以本规定为准。

图木舒克市国有土地使用权出让最低价格

单位:/平方米

 
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